노동 조합에 납세자가 자금을 지원하는 새로운 단계.
정부는 공공 부문에서 국영 노동 조합 가입 수당의 구식 관행 인 '체크 오프'를 폐지 할 계획이다.
국가 노조 가입 지불의 오래된 관행이 끝나고, 사용자에 대한 납세자 부담의 행정 부담을 제거한다. 조합 가입은 직불 카드로 지불 할 수 있으며 노동 조합과의 관계를 현대화하고 공공 부문 근로자에게 더 큰 소비자 보호를 제공한다. 공공 부문에서 '시설 시간'보조금의 공공 비용을 줄이기위한 일환으로 노동 조합 법안에 포함시킬 것을 제안했다.
정부는 오늘 모든 공공 부문 조직에서 직원들과 노동 조합 간의 관계를 현대화하는 '점검 (check off)'관행을 폐지하겠다는 의사를 발표했다.
현재 체크 오프 과정에서 노동 조합 회원 인 많은 공공 부문 근로자는 자신의 고용주가 관리하는 급여에서 직접 가입을받습니다. 이것은 많은 사람들이 은행 계좌를 가지고 있지 않은 때, 그리고 돈을 이체하는 편리하고 안전한 방법으로 직접 지불금이나 디지털 지불금이 존재하기 전에 도입 된 사례였습니다.
체크 오프를 제거하면 고용주와 행정부 간의 관계를 현대화 할 수있을뿐만 아니라 고용주의 행정 부담을 줄일 수 있습니다. 이 움직임은 또한 직원들이 자신의 가입에 대해 더 많은 통제권을 행사할 수있게하여, 선택한 노동 조합과 함께 자신의 직불 결제를 설정하고 자동 이체 보증 (Direct Debit Guarantee)에 따라 소비자 보호를 강화할 수있게합니다.
Matt Hancock 내각부 장관은 다음과 같이 말했다.
21 세기에 직불 카드 및 디지털 지불 시대에 노동 조합 가입을 지원하기 위해 공공 자원을 사용해서는 안됩니다.
이 구식 연습을 제거하고 노동 조합과 그 구성원 간의 관계를 현대화 할 때입니다. 체크 오프를 끝내면 직원에게 더 투명하게 전달되므로 가입비를 지불할지 여부와 가입 할 노동 조합을 선택하기가 더 쉽습니다.
정부는 전체 공공 부문에 적용되는 정책을 용이하게하기 위해 노동 조합법 (the Union Union Bill) 법안을 개정하려고한다. 이러한 변화는 노동 조합에 주어진 납세자 보조금 인 '시설 시간'에 대한 정부의 공약 중 일부입니다.
이 발표는 본사, HM Revenue & amp; amp;를 포함한 많은 중앙 정부 부처에 의한 수표의 성공적인 제거에 따른 것입니다. 세관 및 국방부.
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노동 조합과의 협력 : 고용주.
4. 유니언 구독.
일부 노조 회원은 노조 가입을 임금에서 직접 지불합니다.
고용주는 이러한 지불금을 노동 조합에 제공합니다.
이것은 종종 '체크 - 오프 (check-off)'라고 불립니다.
체크를 실행하려면 당신에게 달려 있습니다. 노조는 근로자의 고용 계약에 동의하지 않는 한 근로자에게 강제 퇴거를 강요 할 수 없습니다.
확인 승인.
근로자는 노동 조합 가입을 임금에서 취할 수있는 서면 허가서를 제공해야합니다.
이것은 서명하고 날짜를 기입해야합니다. 그들의 허가는이 날짜부터 시작하여 그들이 다르게 말할 때까지 계속됩니다.
합법적 인 허락없이 검찰에 응시하면 취업 재판소로 이송 될 수 있습니다.
근로자가 양식에 서명하고 날짜를 기입하는 한 동의서 양식을 미리 인쇄 할 수 있습니다. 노동 조합은 근로자로부터 서면 동의를 얻은 다음이를 근로자에게 전달할 수 있습니다.
확인을 중지합니다.
직원이 요청할 경우 체크 - 오프 지급을 중단해야합니다.
그들은 당신에게 체크 - 오프를 중지하기위한 서면 통보를 제공해야하며 그것을 막을 적당한 시간을 부여 받아야합니다.
언제든지 체크 실행을 중지 할 수 있습니다. 그것이 근로자의 고용 계약에있는 경우 근로자에게 통지해야 할 수도 있습니다.
체크 - 오프에서 노동 조합의 역할.
노조는 체크를 실행하는 데 도움이되지 않습니다. 그러나 원할 경우 참여할 수 있습니다. 예를 들어 노동 조합에 회원들의 초기 동의를 얻도록 도와달라고 요청할 수 있습니다.
수표를 관리하는 작업에 대해 노조에 비용을 청구 할 수도 있습니다.
당신이 체크 - 오프에 노동 조합을 포함시킨다 할지라도, 당신은 체크 - 오프 공제를 제대로하는 것이 당신의 책임입니다.
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노동 조합과 노동자의 권리.
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점검 절차 - 법.
2014 년 3 월.
소개.
토리 당의 노동 조합에 대한 폭 넓은 공격의 일환으로 노동 조합과 고용주 간의 점검 협의가 위협 받고있다. 이 브리핑 노트는 체크 - 오프 약정과 관련된 법적 틀을 설명합니다. 법령과 관련하여 노동 조합 및 노동 관계법 (TULRA) 및 S.14 고용 권리 법 (ERA)의 제 68 조 및 제 68A 조를 살펴 본다. 판례와 관련하여, 윌리엄스 v 버틀러의 오래된 사례와 최근의 히키 (Hickey)와 휴즈 (Hughes) v 지역 사회 및 지방 정부 장관 - 에릭 피클 즈 (Eric Pickles)가 DCLG에서 체크 - 오프 협약을 종결하려는 시도에 실패했다. 결론은 다음과 같다.
체크 - 오프에 관한 법 규정.
현재 TULRA 1992의 선두 주자는 Thatcher 정부에 의해 도입되어 고용주가 구독자가 임금에서 공제되기 전에 개별 근로자의 허가를 얻도록 강제합니다. 회원들에게 고용주에게 직접 지시에 따라 그러한 조치를 중단 할 수있는 법적 권리를 부여했다. (부분적으로, 윌리엄스 원칙 - 아래를 참조). 3 년마다 서면 허가 갱신 요건을 도입했습니다. 그 증가가 실행되기 전에 주어질 구독의 증가에 대한 서면 통지에 대한 요구 사항을 도입했습니다. 후자의 두 가지 요건은 1998 년 노동당 정부에 의해 면제되었다.
개정 된 68 항은 여전히 사용자가 무한정 점검 절차를 계속하도록 법적 의무를 부과하지 않습니다. 그것은 노조, 고용인, 고용주간에 합의의 문제입니다. SUL, TULRA에 따라, 합법적 인 수표 인출을 승인하기 위해 근로자는 서면으로 공제를 승인하고 그 승인 철회에 대한 서면 통보를하지 않아야합니다 (해당 통보가 다음 임금에 의해 수행 될 때가 지) 날짜).
68 조 (3) 항은 "근로자의 임금에서 청산 된 기부금 공제에 대한 근로자의 허가로 근로자가 청약 추심 계약을 유지하거나 계속 유지해야하는 의무를 부과해서는 안된다"고 규정하고있다. 그러나 우리의 견해에 따르면 단체 협약, 개별 계약의 계약 조건 또는 관행과 관행에 따라 개별적으로 집행 가능한 조항을 통해 계약 방식으로 계약을 체결하지 못하게하고 있습니다. 이러한 문제는 아래에서 자세히 설명합니다.
섹션 68A TULRA는 근로자에게 자신의 허가없이 서면으로 철회 된 청문회를 제공하는 고용 심판소에 근로자에게 권리를 부여합니다. 승인되지 않은 확인 공제는 S.8 (항목 별 지불 진술서) 또는 S.9 (1) (고정 공제에 대한 기립 진술)에서 요구하는 사항을 제공하지 않고 공제하지 않겠다는 요구 사항을 위반할 수도 있습니다. 방어율 1996; 무단 공제 (S.13 ERA 1996); 특정 상황 (SS 86 (1) 또는 90 (1) TULRA)에서 정치 자금 기부금을 공제하지 않는 요건의 위반. 관련 허가가 주어지면, S.14 (4) ERA 1996에 따르면 체크 - 오프 공제가 권한 외의 임금 공제에 미치지 못한다. 이 법정권 행사에 대한 모든 해고는 자동적으로 불공정합니다 (S.104 ERA 1996).
확인에 관한 판례.
1992 년 TULRA 이전에 고용주와 노동 조합이 고용인과 근로자가 노동 조합에 서면 공증서와 노조를 통한 허가 철회 통고서를 노동 조합에 제출하는 것에 동의했다면 근로자는 노동 조합에 통보 할 권리가 없었습니다 고용주에게 서면으로 직접 철회 통보. 그것은 H R Williams v Butlers Ltd에서 일어난 일이었습니다. 그 계약은 Williams의 고용 조건 및 조건의 일부를 구성한다고 판결되었습니다.
미스터 윌리엄스가 고용주가 아니라 노동 조합에 노동 합의서를 작성하는 단순한 임무를 수행하지 않은 이유는 여전히 수수께끼의 일부입니다. 그럼에도 불구하고, S.68 TULRA의 전임자는 Thatcher 정부에 의해 고용주에게 직접 노동하는 것이 아니라 노동 조합을 통해 부여되는 청산 통고를 끝내기위한 서면 통지가 필요한 계약 조항을 무효화하도록 설계되었습니다. 허가가 3 년마다 구체적으로 갱신되어야한다는 요구 사항을 부과한다. 그 증가가 이행 될 수 있기 전에 주어진 구독 증가의 서면 통보에 대한 요구 사항을 도입하는 것입니다. 후자의 두 가지 요건은 1998 년 노동당 정부에 의해 면제되었다.
Hickey 사건은 Eric Pickles가 시도한 지역 사회 및 지방 정부 (DCLG) 부서의 점검 절차를 끝내기위한 시도에서 비롯되었습니다. 3 개의 인정 된 노동 조합 인 PCS, Prospect 및 FDA는 2013 년 7 월 중순에 2013 년 9 월 1 일부터 유효 기간이 종료되는 2013 년 7 월 중순에 승인을 받았다. PCS는 Thompsons에게 조치가 취해지기 전에 편지를 보내 DCLG에 법적 조치를 위협 할 것을 지시했다 영향을받은 664 명의 PCS 회원들의 계약 위반을 막기 위해 부서는 철회를 거부했다. 재판 절차가 발효되었고 2013 년 9 월 3 일에 신속한 재판이 명령되었습니다. PCS에 대한 판결이 같은 날에 주어졌습니다.
Hickey의 청구인은 직원 핸드북에 "귀하가 공식적으로 인정 된 노동 조합의 구성원 인 경우, 조합 가입을 지불 할 수있는 방법 중 하나는 귀하가 총액을 공제하도록 법무부에 요청하는 것입니다 또는 가입자의 임금 일부를 적절한 노동 조합에 양도 할 수 있습니다. ". 이 조항은 안내서에서 "강조 표시"되어 있으며, 계약서에 강조 표시된 조항이 계약상의 효력을 갖도록 의도 된 것으로 명시되어 있습니다.
고등 법원은 " '구독료라는 단어의 자연스러운 의미는 설명 된 방식으로 구독료를 지불 할 계약 상 수여권을 부여한다는 것입니다. '지불 할 수있다'라는 말은 직원이 그렇게하도록 요청하면 그렇게 지불 할 권리가 있음을 의미합니다. 교육부가 약정을 중단하고 체킹 업무를 거부 할 권리가 있다면, 그 언어와는 달리 직원이 그렇게 지불 할 수 없다. "
판사는 또한 다음과 같이 논평했다 : "나는 근로자로서의 능력을 갖추기위한 것이 라기보다는 노동 조합의 이익을 위해서만 또는 주로 노동 조합의 이익을 위해서 일하는 것이지 논쟁에 감동하지 않는다. 매월 지불을위한 자체 준비를하지 않거나 직불 결제 또는 수주 주문을 설정 한 다음 변경하거나 시간을 교체해야하는 일이 없기 때문에 직원들이 관리 편의성에 실질적인 이익을 얻는 것으로 보입니다. 필요한 시간. 더욱이, 협약에서 조합에 대한 이익은 회원들로부터 개별적으로 수금을 집행하는 행정 업무를 수행하지 않아도되므로 시간과 비용을 절약하는 데 부분적으로 기여합니다. 노조에 드는 비용상의 이점은 회원들에게만 이익을 가져다주고 직원으로서의 역량에 반드시 도움이됩니다. 또한 조합원을위한 효율적이고 안전한 서브 스크립 션 수집 시스템이 모든 구성원의 관심사라고 생각합니다. 각 회원은 다른 회원의 회비를 효율적이고 안전하게 모으고 그 방법으로 각 회원에게 수표 혜택을 제공합니다. "
히키 (Hickey)와 윌리엄스 (Williams)는 체크 - 오프 계약이 계약 된 것으로 간주되는 상황에 대해 우려했다. 히키 (Hickey)에서는 영향을받은 직원들이 개별 계약에 따라 계약을 점검 할 권리가 있음이 분명했습니다. 포스트 히키 (Post-Hickey) 이후 고용주가 그러한 조항이 법인 설립에 적합하지 않다고 주장하는 것이 훨씬 어려울 것입니다. 우리는 또한 개인 계약 계약에 명시 적으로 또는 묵시적으로 포함 된 단체 협약이 존재하는 경우 그러한 계약은 개인이 직접 시행 할 수있는 계약상의 권리를 발생시킬 것이라고 생각합니다. 윌리엄스 (Williams)의 경우, 체크 - 오프 공제의 시작과 체크 - 오프 공제의 종료를 위해 노조를 통한 승인을 요구하는 체크 - 오프 협약과 관련된 규칙이 무역 노조와 사용자. S.68 (3) TULRA는 관습과 관행을 통해 단체 협약서를 개별 계약서에 포함시킴으로써 계약이 체결되는 것을 방지하지 않습니다.
결론.
노동 조합이 계속되는 위협에 직면 한 현재의 정치 환경에서 일부 고용주는 노동 조합을 공격하고 노동 조합 구성원을 줄이는 방법으로 수표 삭감 중단을 볼 수 있습니다. 우리는 많은 노동 조합이 그 위협을 피하기 위해 전액 또는 대부분 자동 이체를 통한 대금 청구에 의존하고 있음을 인정합니다. 점검 작업이 이루어지는 곳에서 노동 조합은 계약직을 점검하여 작업장에서 자신의 지위를 방어하기 위해 취해야 할 조치를 결정할 수 있습니다.
브리핑 : 조합 비용에 대한 점검 시스템.
노조 가입을 모으기위한 체크 - 오프 시스템의 급작스러운 철회에 대한 언론의 보도는 거의 없었으며, 앞으로 몇 달 동안 여러 공무원 부서를 통해 밀려날 것입니다.
Francis Maude 내각부 장관은 "공무원 고용주가 노동 조합을 대신하여 불필요한 서비스를 제공하는 것은 바람직하지 않다"고 선언하고 그의 의도가 그 메커니즘을 철회하는 것을 표명했다고 발표했다. 정부 기관들은 공무원 노조 PCS에 이미 합의를 끝내기위한 통지서를 제출했다.
이 브리핑은 체크 - 오프 시스템이 무엇인지, 왜 철회되고 있는지, 그리고 왜 이러는 것이 걱정거리인지를 설명합니다.
점검은 사립 및 공공 부문 작업장 모두에서 급여 지급을 통해 노동 조합 회원 가입을 수집하는 방식을 의미합니다. 일부 조직에서는 역사적으로 급여 체계 이외의 구독을 수집 한 경우도 있지만 전통적으로 다른 기관에서는 회원의 월급에서 바로 공제 할 수 있습니다.
이 체크 - 오프 시스템은 국제적으로 인정 된 노동 조합의 중요한 권리입니다. 확인 절차를 수립 할 수있는 능력은 고용주가 민주적 인 직장에 헌신한다는 리트머스 테스트로 간주 될 수 있습니다.
메커니즘은 가입을 개별적으로 수집하는 오랜 관리 작업을 피함으로써 노동 조합이 구성원을 효과적으로 대표 할 수있게하는 중요한 방법이기도합니다.
왜 시스템을 변경합니까?
그러나 영향을받는 주 노동 조합 인 PCS는 체킹을 유지하는 데 아주 적은 액수를 지불하겠다고 제안했다 (연 £ 350 정도). 고위 연립 협동 조합조차 민주당 대니 알렉산더 (Danny Alexander) 자민당 장관이 다양한 부서에 보낸 서한의 변경 사항에 대해 "재정적 인 경우는 없다"는 입장을 표명하기 위해 체크 오프 비용을 거의 제시하지 않았다.
덧붙여, 공공 재원에 드는 비용은 2013 년 고등 법원 판결로 인해 Department for Communities에서 수표를 철회하려는 시도가있을 때 납세자 비용으로 9 만 파운드의 법적인 비용이 부과 된 Eric Pickles 보수당 장관에게 최우선 순위로 보이지 않았다. 지방 정부는 불법이 될 수 있습니다.
언제부터 효력이 발생합니까?
2015 년 3 월 말 DWP에 근무하는 공무원과 2015 년 4 월 HMRC 근로자를 대상으로 한 청산 절차가 철회됩니다.
영향을받는 회원 수는 몇 명입니까?
체크 오프 시스템을 제거하면 직원들이 노조에 적극적으로 가입하고 자신의 지불 방법을 마련하여 많은 사람들이 책을 쓰러 뜨릴 수 있습니다.
변화는 공무원의 153,000 명의 근로자에게 영향을 미칠 것입니다. 이것은 주로 PCS 노조에 영향을 미치며 전체 회원의 66 %를 차지합니다.
이러한 변화는 PCS 자금 조달 흐름을 크게 혼란에 빠뜨릴 것이며, 공공 부문의 노동 조합 권을 약화시키기 위해 이데올로기 적으로 동기 부여 된 공격으로 널리 간주되고있다.
PCS 대표자의 긴급한 행동이 없었다면 노동 조합은 붕괴되어 종업원을 대표하지 않고 실직과 조건 악화에 취약하게 만들 수있었습니다.
점검의 철회는 직장 민주주의를 훼손하는 비상 한 행동이며 근로자로부터 멀리 떨어진 권력을 이동시키는 작지만 중요한 단계로 간주되어야합니다.
어떤 행동을 취할 수 있습니까?
Mark Serwotka의 새로운 블로그는 내각부가 PCS를 약화시키려는 의도를 조사했다.
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"우리는 자유, 자유의 표어를 모으고, 우리는 자유로울 것입니다!"
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